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旬阳发展全域旅游 迎接大众旅游新时代

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旬阳发展全域旅游 迎接大众旅游新时代

旬阳是陕西省经济大县、工业强县,省政府发布的2017年度全省县域经济社会发展排名中:旬阳县进入全省20强,位列14。
但是,旬阳县的旅游发展却一直不温不火。在过去的十几年,整个秦巴山区旅游发展如火如荼,涌现出了一大批县域旅游发展的典型,如凤县、留坝、柞水、镇安、岚皋、石泉、宁陕,和这些县域相比,旬阳旅游的接待规模、经济效益、知名度和影响力有一定差距。
问题出在哪里呢?是旬阳旅游资源不够丰富吗?显然不是。论自然风光,旬阳拥有目前国内唯一、世界罕见的自然奇观太极城,海拔超过2200米生态条件极为优越的羊山;论历史文化,旬阳拥有汉江保存最完整的小镇之一蜀河古镇,有全国唯一以红军命名的红军镇,红色文化底蕴深厚。但是这种资源优势并没有转化为旅游产品。太极城时至今日只能在山顶远眺,蜀河古镇仅为AAA级旅游景区,羊山还基本上养在深闺人未识。在高A级(AAAA/AAAAA)旅游景区方面,旬阳至今没有取得突破。
是旬阳人民对旅游发展热情不够吗?恐怕也不是。在旬阳各地调研,可以感觉到许多村镇对旅游业有强烈的兴趣,民间亦有许多资本持有的机构、个人希望进入旅游领域,大干一番事业。但是因为种种原因,许多好的旅游发展思路仅仅停留在概念阶段没有落实,许多有意愿进入旅游的机构和个人也停留在观望阶段。
是县委县政府不够重视吗?恐怕也不是的。县委县政府几年前就认识到旅游业潜力,提出了“生态立县,工业强县,旅游兴县”战略。
不可否认旬阳近几年旅游业也取得了很大的成绩。但当今旅游市场如逆水行舟,不进则退,一山更比一山高。虽然旬阳旅游也在发展进步,然而相比旅游发达县域,旬阳旅游发展所取得的成就没有达到自身资源禀赋的高度。
这里面有客观原因,如区位条件,近几年大面积修路造成的交通瓶颈等因素。但也不能因此忽视主观原因。“旅游兴县”战略提出几年来,旬阳县还没有从旅游政策上出台有力度、有针对性的措施,如旅游招商引资政策,旅游人才政策、旅游创业创新政策等。各部门虽然也对旅游工作予以一定支持和配合,但总体上没有形成齐抓共管的协同效应,主动服务旅游的意识还有待进一步提高,全社会参与旅游的积极性还有待进一步激活。
所以,旬阳作为一个旅游目的地的形象至今没有树立起来。今日旅游的发展早已不是旅游部门主导打造几个旅游景区,建几个星级饭店的事情,而是要打造综合的旅游目的地,形成县域旅游的品牌。旅游目的地相当于一个平台,平台成功了,个人就非常有意愿加入这个平台,并且非常容易依托这个平台获得成功。袁家村有个酸奶店年营业额一千多万,并不是说这家酸奶有多好,而是袁家村这个平台的力量。而旬阳目前还没有把旅游发展的平台搭建起来。
旅游是未来旬阳经济社会
转型发展的突破口
以笔者作为一个局外人来看,旬阳旅游能否发展,首先是从思想和认识上解决旅游和工业的关系。
因为在很多年,旬阳的经济支柱产业主要集中在第二产业,全县把主要精力放在工业领域。相应地全县有相当一部分人,甚至是一些部门领导认为:旬阳就应该一心一意抓工业。工业搞好了,旬阳的经济社会发展问题就解决了。
鉴于工业在旬阳经济社会发展中的重要地位,这样的观念是可以理解的,也符合旬阳县域经济发展的现实。不可否认工业经济对旬阳的贡献,正是因为有工业,旬阳经济大县的地位才得以奠定,纳税大县的荣誉才得以体现。