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加快科技成果转移转化示范区建设

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加快科技成果转移转化示范区建设

  伴随创新驱动国家战略的不断深入,以及上海打造全球科创中心步伐的加快,作为全国首批示范区——上海市闵行区科技成果转移转化示范区的落地工作稳步推进,并为其他地方提供了宝贵的可复制经验。一方面,闵行区十分重视相关各方的联动、协调工作,大力促进政企、校企等联动,共建转化服务平台;另一方面,他们围绕行动方案,破除“梗阻”,打通资源、主体、渠道等环节,努力构建以“专业化、多元化、市场化”为导向的科技成果转移转化机制,一个高效、崭新的科技成果转移转化上海闵行样板正加快成型。

 

  联动 多方共推成果转移转化

  2018年,上海闵行区根据科技部批准建设上海闵行国家科技成果转移转化示范区的要求,与市科委联合制定了《上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区行动方案(2018-2020年)》,由市政府办公厅正式印发(沪府办〔2018〕34号)。6月12日,市政府召开新闻发布会,闵行区召开示范区建设推进动员会,制定下发了示范区建设的区级文件,举全区之力加快建设国家科技成果转移转化示范区。

  “我们区引入3家市级以上成果转化服务平台入驻闵行并运营。2017年1月9日,上海联合知识产权交易中心南部分中心正式挂牌。2017年4月27日,中国版权保护中心华东版权登记大厅正式揭牌。上海知识产权交易中心南部分中心正式运营以来共有408宗项目挂牌,总交易额3765万。中国版权保护中心华东版权登记大厅运营至今,上海地区著作权登记量已超过4万件。”闵行区区委书记朱芝松介绍。
  据记者了解,国家技术转移东部中心在闵行区设立了分中心,作为区域技术转移平台,国家技术转移东部中心已集合了技术交易、高校技术市场、国际创新收购、技术转移渠道四个功能平台,并充分发挥平台资源作用。闵行分中心与中国科学院上海科技查新咨询中心等签订战略合作协议,设立查新工作站。依托上海交大先进产业技术研究院,探索建立“上海高校知识产权运营创新中心”,打通高校、科研院所运营和企业合作的需求通道。
  其次是注重校企对接,推动企业承接国内外成果转移转化。针对产业需求,组织生物医药、纳米技术、AI产业、国际项目等多领域的多场科技成果对接会,举办“伦敦科技周中国行上海站”、“2018年中英项目上海对接会—智能医疗专场会议”;联合上海航天控制技术研究所、上海容展科技有限公司举办“闵行区军民融合技术成果转移转化——航天技术产业化转化专场路演对接会活动”等活动,区内企业参与积极,部分项目达成初步合作意向。

  值得一提的是,在区校联动、共建成果转化创新平台方面,闵行区积极与高校、院所加强合作,建设成果转化功能型平台,服务闵行高端装备、人工智能、新一代信息技术、生物医药等主导产业的发展。

  “比如,闵行区与交大合作,积极推进上海交大医疗机器人研究院建设,加快医疗机器人平台公司的成立。已就推进建设上海市人工智能功能型平台事宜,形成初步方案,将整合上海交大、临港集团、博康控股等各方资源,成立上海人工智能研究院有限公司作为运营主体,聚焦产业推进,创新成果转化模式。另外,全面对接华东师大,支持“华东师大-海法大学”转化科学与技术联合研究院建立市场化运作机制。一方面,对接以色列的创新成果,做好国际技术熟化和产业对接;另一方面,做好华师大生命科学等优势学科与区内相关产业的成果对接与转化,着力打造生物制药、基因编辑与细胞治疗等成果转化平台。”闵行区副区长吴斌表示。
  另外,在推动军民双向技术转移转化方面已取得显著成效,上海市军民融合产业促进中心揭牌;闵行区和上海联交所进行了上海市军民融合产权交易综合服务战略合作协议签约;建设上海军民融合产业展示交易中心、产权交易综合服务平台、产业联盟、军民融合共性技术服务平台等公共服务平台。

  推进 打通资源主体渠道等环节

  闵行区在推进科创中心建设过程中,注重发挥优势,结合全市科创中心建设对闵行“科技成果转化承载区”的定位要求,聚焦科技成果转移转化重点突破和推进,全力建设国家科技成果转移。

  事实上,闵行区示范区建设,主要围绕“三三四五”的工作思路开展。即突出高校技术转移机制改革、国际化网络建设和军民融合双向转化“三个特色”;着眼释放源头转化动力、激发主体转化活力、提升机构转化能力“三个环节”;通过示范区建设,建成技术转移体制机制改革的先行地,成果信息和技术交易的活跃地,高水平科技成果转化平台和人才的集聚地,战略性新兴产业的孵化高地“四个高地”;重点在技术网络全球化、科技资源共享化、创新主体多元化、科技服务专业化、军民融合产业化等方面形成“五个示范”。

  好的思路,需要好的行动来落实。为了加强组织领导,2018年6月,闵行区成立上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设领导小组暨上海南部科技创新中心核心区建设领导小组,下设协调推进办公室,区科委作为牵头单位,负责联系落实领导小组工作决议和推进事项,重点跟进服务和推进支撑项目,并及时上报推进工作情况。

  根据下发的《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区行动方案(2018-2020年)>的通知》的实施意见(以下简称为实施意见),闵行区通过抓源头释放,促进高校、科研院所成果转化;抓主体培育,大力提升企业技术创新和成果转化能力;促中间环节,完善成果转化服务体系建设;强配套支撑,全力做好保障措施,四方面将闵行区承担的35项重点任务责任分解。

  具体来看,主要聚焦在提升创新资源的集聚度、提升创新主体的活跃度和提升成果转化的通畅度等三个方面推进。以创新资源的集聚方面为例,闵行区认真贯彻落实“科创人才30条”,积极发展科技服务专业人才,推进市场化引才机制、专业人才激励机制等,加大对专业人才的政策扶持力度。进一步优化城市功能配套,在生态建设、教育文化、医疗卫生、交通设施、人才公寓等城市功能配套上,进一步提升服务能力,优化创新创业环境。

  另外,闵行区引入更多社会资金,发挥政府引导基金“吸金石”作用,撬动更多社会资本投入科技创新领域。闵行区政府投资基金规模超60亿元,正在筹建军民融合产业基金、科技成果转化基金,让好项目“找资金”不再成为难题。

  为提升创新主体的活跃度,闵行区与上海交大、地产闵虹集团共建的“零号湾”创新创业集聚区,成立两年来已吸引400多个创业项目、10家创业机构,获得千万级以上融资企业30余家,创新创业氛围活跃。闵行区还积极推动吴泾老工业基地的转型,打造先进制造业基地,让“老基地”通过承接成果转化项目焕发“新活力”。

  一直以来,我国科技成果转移转化渠道都存在“梗阻”的顽疾。对此,闵行区探索体制机制改革,支持高校建立专业化技术转移队伍,通过市场化方式促进成果转移转化。争取先行先试政策,在示范区试行科技管理的改革举措,为科学家、科技人员“松绑解套”。同时优化营商环境,强化政府主动服务、企业精准服务和招商资源管理,用好“简政放权”的减法,做好“创新创业”的加法,为创新创业人才创造便捷、高效的政府服务环境。

  在闵行区科委主任李丽看来,目前区内高校科技成果转化的内部制度正逐步完善,如交大制定了科技成果转化的系列配套文件体系,成立了上海交大知识产权管理有限公司,打通了科研成果转移转化市场通道。但仍存在一些薄弱环节,如技术转移机构和人才队伍的专业化建设,需要进一步加强;一些制度瓶颈,如科研绩效评价、兼职或离岗创业等仍有待突破。

  推进 打通资源主体渠道等环节

  闵行区在推进科创中心建设过程中,注重发挥优势,结合全市科创中心建设对闵行“科技成果转化承载区”的定位要求,聚焦科技成果转移转化重点突破和推进,全力建设国家科技成果转移。

  事实上,闵行区示范区建设,主要围绕“三三四五”的工作思路开展。即突出高校技术转移机制改革、国际化网络建设和军民融合双向转化“三个特色”;着眼释放源头转化动力、激发主体转化活力、提升机构转化能力“三个环节”;通过示范区建设,建成技术转移体制机制改革的先行地,成果信息和技术交易的活跃地,高水平科技成果转化平台和人才的集聚地,战略性新兴产业的孵化高地“四个高地”;重点在技术网络全球化、科技资源共享化、创新主体多元化、科技服务专业化、军民融合产业化等方面形成“五个示范”。

  好的思路,需要好的行动来落实。为了加强组织领导,2018年6月,闵行区成立上海闵行国家科技成果转移转化示范区建设领导小组暨上海南部科技创新中心核心区建设领导小组,下设协调推进办公室,区科委作为牵头单位,负责联系落实领导小组工作决议和推进事项,重点跟进服务和推进支撑项目,并及时上报推进工作情况。

  根据下发的《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市建设闵行国家科技成果转移转化示范区行动方案(2018-2020年)>的通知》的实施意见(以下简称为实施意见),闵行区通过抓源头释放,促进高校、科研院所成果转化;抓主体培育,大力提升企业技术创新和成果转化能力;促中间环节,完善成果转化服务体系建设;强配套支撑,全力做好保障措施,四方面将闵行区承担的35项重点任务责任分解。

  具体来看,主要聚焦在提升创新资源的集聚度、提升创新主体的活跃度和提升成果转化的通畅度等三个方面推进。以创新资源的集聚方面为例,闵行区认真贯彻落实“科创人才30条”,积极发展科技服务专业人才,推进市场化引才机制、专业人才激励机制等,加大对专业人才的政策扶持力度。进一步优化城市功能配套,在生态建设、教育文化、医疗卫生、交通设施、人才公寓等城市功能配套上,进一步提升服务能力,优化创新创业环境。

  另外,闵行区引入更多社会资金,发挥政府引导基金“吸金石”作用,撬动更多社会资本投入科技创新领域。闵行区政府投资基金规模超60亿元,正在筹建军民融合产业基金、科技成果转化基金,让好项目“找资金”不再成为难题。

  为提升创新主体的活跃度,闵行区与上海交大、地产闵虹集团共建的“零号湾”创新创业集聚区,成立两年来已吸引400多个创业项目、10家创业机构,获得千万级以上融资企业30余家,创新创业氛围活跃。闵行区还积极推动吴泾老工业基地的转型,打造先进制造业基地,让“老基地”通过承接成果转化项目焕发“新活力”。

  一直以来,我国科技成果转移转化渠道都存在“梗阻”的顽疾。对此,闵行区探索体制机制改革,支持高校建立专业化技术转移队伍,通过市场化方式促进成果转移转化。争取先行先试政策,在示范区试行科技管理的改革举措,为科学家、科技人员“松绑解套”。同时优化营商环境,强化政府主动服务、企业精准服务和招商资源管理,用好“简政放权”的减法,做好“创新创业”的加法,为创新创业人才创造便捷、高效的政府服务环境。

  在闵行区科委主任李丽看来,目前区内高校科技成果转化的内部制度正逐步完善,如交大制定了科技成果转化的系列配套文件体系,成立了上海交大知识产权管理有限公司,打通了科研成果转移转化市场通道。但仍存在一些薄弱环节,如技术转移机构和人才队伍的专业化建设,需要进一步加强;一些制度瓶颈,如科研绩效评价、兼职或离岗创业等仍有待突破。