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探索军事土地融合保障新路

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美媒要中国就潜航器事件道歉
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探索军事土地融合保障新路

全军组织开展军用土地资源规划整合试点以来,海南地区先行先试,重庆、福建、浙江等地主动跟进,军地联手、探索创新,采取跨建制调配、跨军地置换、跨区域整合的方法思路,大力整合置换空闲军用土地,有效盘活停偿收回的房地产资源,着力满足大型训练场建设和部队部署调整用地需求,有效提升了土地资源支撑备战打仗的体系贡献率。近日,军委后勤保障部、训练管理部组织试点观摩活动,推广试点经验,现将部分交流经验摘编如下。


场地之需,部队多年翘首以盼。新时代我国国家安全威胁主要来自海上,加强海上方向军事斗争准备形势更加严峻。实战必先实训,建设世界一流军队迫切需要建设一流练兵场。海南岛区位优势明显、自然条件独特、海区环境优越,是练兵场地的理想选择。海南是国土面积最“大”的省,但同时又是陆地面积最“小”的省,拿出大宗土地建设训练场矛盾困难尤为突出,特别是全面加快改革开放发展战略,要求实行最严格的土地资源管控和生态红线保护,岸线资源更加稀缺宝贵。这些困难和矛盾长期得不到解决,致使在海南岛建设大型训练场的夙愿多年难以实现。

落地之径,军地合力试点圆梦。2018年1月,军委后勤保障部与国土资源部、海南省人民政府联合签署战略合作协议,确定在海南地区开展军用土地资源规划整合试点。军地各方闻令而动,蹄疾步稳合力推开试点工作。高位强势推动。军地双方领导挂帅,建立起职能部门牵头、相关部门参与的常态工作机制,联合工作组赴一线调研推动,多次组织军地会谈和专题磋商,为训练场项目全程把关定向。多案科学比选。按照“军队提出需求、地方推荐地点、双方现地勘察、集中研究论证、多案比较选优”的流程,依托海南省“多规合一”信息综合管理平台,筛选出满足选址要求的预选区域。在此基础上,开展安全专项论证和多区域补充论证。通过3轮勘选、2次优化,最终确定了双方认可的场区选址。坚持互利共赢。军队全面梳理海南地区闲置军用土地资源,优先将地方规划建设急需的土地列入置换清单。海南省委、省政府有关部门积极配合,与部队共同就土地置换关键问题反复磋商、达成军地最佳共识,明确了置换整合的程序方法,创新了一系列政策制度,探索了用地保障新模式。

发展之要,军民融合共创双赢。联合训练场成功落地海南,困扰部队多年的场地难题终得破解,一个现代化、高水准的联合训练场在海南岛呼之欲出,三军部队将在此苦练杀敌本领,锻造能打仗、打胜仗的精兵劲旅。海南人民有着光荣的支前拥军传统,巍巍五指山、淙淙万泉河见证着军民并肩作战、解放海南的光辉历史。新的联合训练场将在满足部队训练需求的基础上,兼顾海南经济社会发展需要,军地共同规划、联建统用,合力打造集军事文化、国防教育、特色旅游为一体的军事主题新业态,奏响新时代军民融合发展的新乐章。