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湖北咸宁创新基层服务

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湖北咸宁创新基层服务

如何将被动受理的群众信访转变为主动贴近的百姓服务?湖北咸宁创新开展“党代表联系基层服务群众”活动一年多来,全市先后组织了14次“党代表联系日”,市县乡三级党代表主动来到乡镇、街道、村组、社区,接待走访群众20678人,收集各类问题6581个,现场解决信访问题3288个,转办事项3293件。

去年8月,咸宁市委审议通过了《关于各级党代表联系基层服务党员群众的意见》,确定每月开展“党代表联系日”活动,组织市县乡三级党代表,走进基层党支部、田间地头、群众身边,

听取民意,了解民情,处理矛盾,解决纠纷。对收集掌握的各种问题和事项,由党代表落实首问负责制、督办回访制、限期答复制,确保问题妥善解决,让党员和群众得到满意结果。

今年9月,咸安区联系桂花镇的党代表到该镇明星村走访时,部分群众反映:淦河明星村河段清污工程施工程序不规范,河道挖掘太深,导致土地流失比较严重,给当地群众带来安全威胁。党代表立即联系水利局和镇政府,到实地进行查看,认为群众反映情况属实。在党代表的督促下,区水利局水政监察执法大队和镇政府迅速成立工作专班,积极介入进行调处,及时制止违章施工,并进行除险加固,消除了河道清淤带来的安全隐患。

依托行政服务中心、党员群众服务中心等,在乡镇(街道)设立党代表工作室,村(社区)设立党代表工作站。开展“党代表联系日”活动,提前公开接待时间、接待地点和代表信息,定期安排1至2名党代表驻站接访,听取基层百姓反映的问题和困难,收集党员群众的意见、建议和要求,加强沟通交流,做好宣传引导。

“党代表在身边,问题不出村,办事效率高。”这是崇阳县路口镇田铺村村民王海青发出的由衷感言。在今年4月12日的“党代表联系日”,王海青向党代表工作站反映:从村里到镇上的公路,坑洼泥泞,破损不堪,农民多年“行路难”。问题反映后,联系该镇的党代表小组抓紧制定方案,组织交通部门排忧解难,两个多月为村民修好一条平坦的村镇沥青公路。

“党代表联系基层服务群众”活动,将全市5405个基层党支部和13.7万名党员拧成一股绳,按照市委制定的《支部工作法》,人人争当方针政策的“宣传员”、村情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、作风建设的“监督员”。他们推行党支部主导的村务联系会议制度,不断完善村民自治章程和村规民约,组织开展“支部党日”活动,进家入户查民情的基层党员达7万余人次,研究解决民生事项3万余件。

“党代表联系基层服务群众”活动,自上而下的推进了“书记陪访”活动。咸宁市委专门制定《书记陪访工作制度》,明确县乡村三级党组织书记为第一责任人,切实解决过去群众“不懂访”“无序访”“走弯路”的问题,变被动接访为主动陪访,变事后处置为事前化解,让“有困难找书记”成为方便群众和为群众解难题、办实事的窗口。

通山县大路乡王细桂曾多次赴省市上访,“书记陪访”活动开展后,通山县委书记石玉华亲自到她家交心谈心,并根据她家庭困难的实际情况,帮助她搭棚养孔雀,围圈养猪,让她家摆脱了贫困,成为全乡致富典型。王细桂说:“县乡不仅帮我搞起了养殖,还给了我技术上的支持、精神上的鼓励,帮我走上脱贫致富路,我再也不用上访了!”

结合“党代表联系基层服务群众”活动,各地还进一步做实、深化了党员干部下访活动;崇阳“湾子夜话”、通山“民情夜市”、通城“屋场会”等,让广大干部深入到群众中去,访民情、听民意、解民忧、暖民心,以实际行动赢得了老百姓的支持和理解。

9月11日晚,通城县委书记熊亚平专程前往麦市镇红石村召开屋场会,与村民促膝谈心,当面听取群众意见。9月12日,熊亚平对群众提出的问题进行全面梳理后,立即安排国土、环保、公安、林业等单位组成联合调查组进村入户开展深入细致的调查,及时解决了群众反映的涉黑涉恶、交通安全、矿山开采等方面的问题,在向村民代表大会反馈处理意见时,群众纷纷表示满意。

“党代表联系基层服务群众”活动的开展,建立健全了市县乡三级信访工作目标考评体系,实行了“一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终一考评”。此间,该市创新开展了领导干部的开门接访、带案下访、主动约访的“三访”专项行动,促进了信访积案的清仓见底。2017年以来,仅全市各级党组织书记陪访达1404批次,处理信访案件779件,成功化解699个,还为群众解决实际问题1570个。

目前,正在持续深入开展的“党代表联系基层服务群众”活动,市党代表小组逐一向党员群众反馈往期问题办理进展,并对外公示。对已办结的问题,邀请群众对服务态度、办理效率、办结质量三项主要指标,按照满意、基本满意、不满意等次进行评议,以此作为今后党代表履职的评价标准。