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先健科技报“假”竞标 部分医用耗材过半“水分”遭压缩 黄轩

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先健科技报“假”竞标 部分医用耗材过半“水分”遭压缩 黄轩

每经记者赵天宇每经编辑陈俊杰

各省份医疗采购报价日益公开透明,黑龙江省日前却遭遇了企业申报“假的最低价”。

5月11日,黑龙江省公共资源交易网公布了血管介入类医用耗材中标结果,先健科技(深圳)有限公司(01302,HK,以下简称先健科技)规格为XJZDF24040的大动脉覆膜支架系统,最终报全国最低价为50800元。不过,5月9日该网站的报价表单中,同一产品曾报价65000元,并标称“全国最低价”,而海南省的参考报价才50800元。由此,先健科技上述产品因价格“虚高”上万元受到质疑。

同期被质疑的企业,还有北京美中双和医疗器械股份有限公司(835190.OC)(以下简称美中双和),上海胜迈医疗器械有限公司(以下简称上海胜迈),北京华医圣杰科技有限公司(以下简称华医圣杰),涉及产品共计181项。

《每日经济新闻》记者注意到,此次报价“虚高”的品类市场中仅有为数不多的几家企业参与竞争,甚至有企业在国内独家提供相关产品。按照黑龙江省的医用耗材阳光采购方案,若报价存疑而未按时澄清,在后续医疗卫生机构的采购中,该企业产品将失去被选购的资格。

部分产品报价“水分”过半

在医改逐步深化的背景下,近年来多地陆续推行医用耗材阳光采购,采用公开透明的方式,向社会公布企业在该省、市所报的耗材最低价,各地之间互为参考,希望降低耗材进入本地市场的价格。

5月9日,来自黑龙江省公共资源交易网、落款为黑龙江省卫计委的消息显示,该省血管介入类医用耗材审核通过的企业及产品在5月7日已结束公示。不过,在公示期内,“部分企业报价被质疑非全国最低价”,因而黑龙江省卫计委要求被质疑企业在5月11日12:00前递交价格澄清文件,逾期未交者将暂时取消挂网资格。

被质疑报价“虚高”企业共有4家,分别是美中双和、上海胜迈、华医圣杰和先健科技,涉及产品包括颅内支架系统LVIS、封堵器输送系统、网篮导丝、腔静脉滤器、大动脉覆膜支架系统等血管介入类医用耗材,共计181项。

其中,先健科技规格为XJZDZ36060的大动脉覆膜支架系统,此前在黑龙江省所报“全国最低价”为41325元,但海南省价仅为19800元,差价达到21525元。如今,按照黑龙江省卫计委5月11日公布的《黑龙江省血管介入类医用耗材中标目录》,该产品最终的“全国最低价”为19800元,意味着此前的“最低价”并非最低,该产品挤压掉的“水分”占比过半;华医圣杰规格7F的封堵器输送系统报价2400,参考山东、江苏、四川的质疑价为1125元,如今同样下调至1125元。

不过,被质疑价格的医用耗材也有未进行调价的案例,例如,上海胜迈规格为212517-CAS的颅内支架系统LVIS,此前在黑龙江省报价为39800元,但安徽省价32300元。其报价遭质疑后,如今在黑龙江省标中的价格仍保持39800元。就此,记者试图联系黑龙江省卫计委以及上海胜迈询问原因,但截至发稿未获回复。

报价“虚高”品类市场集中

在黑龙江省的医用耗材集中采购流程中,省政府采购中心负责受理申报材料,并对其完整性进行审核,若发现企业提交的材料信息存在差异,将通知其提供有关原件进行核实或者予以澄清。企业未在规定时间内核实或澄清的,则不能进入下一步采购流程。

华医圣杰工作人员5月11日曾对记者表示,该公司已提交了上述澄清文件,但具体细节其未做详述。

按照黑龙江省相关规则,若企业所称“全国最低价”遭到质疑而未及时澄清,则将失去被该省医疗卫生机构采购的机会。而这也将对耗材的市场占有率造成直接影响。

值得注意到是,此次涉及报价风波的医用耗材品类,持有注册证的生产或代理商数量普遍不多,这意味着市场中仅有为数不多的几家企业在参与竞争,甚至有企业在国内独家提供相关产品。

例如,三氧化二砷药物涂层支架输送系统,目前仅有美中双和持有注册证,该耗材无进口,属于美中双和的自主产品,其在黑龙江省的报价前后相比下调了1053.6元。美中双和2016年年报显示,三氧化二砷药物涂层支架输送系统年度收入2452.4万元,占公司营收的9.71%。

不过,这一自主产品带来的市场优势亦伴随着注册证到期的风险。根据美中双和2016年年报,三氧化二砷药物涂层支架输送系统注册证于2016年10月22日到期,到期后工厂不得生产该产品,但可以销售到期日前生产的有效期内的产品,因此存在医疗器械注册证到期导致自主产品停产的风险,公司表示力争在2017年6月底取得该产品新注册证。

此外,报价遭质疑后挤压“水分”的,还有先健科技的大动脉覆膜支架系统,而该产品的国产厂商只有维科医疗器械(苏州)有限公司。截至2016年12月31日止年度,先健科技的覆膜支架销售收益增长约45.5%,年度收益为3.53亿元,公司拥有人应估年內溢利1.46亿元。