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“军事优先”成为美国亚太政策新取向?

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中国周二向美国移交了上周在南海捕获的美国海军的一个潜航器,对于威胁可能在特朗普就任前点燃海...

“军事优先”成为美国亚太政策新取向? 

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美国2017年军售成绩出炉。据美国五角大楼发布公告称,2017年美国共出售了价值420亿美元的军事硬件和装备,销售额比2016年增长了近20%。美国国防部官员透露,美国2017年在亚洲地区的军事装备销售额最高,达到220亿美元。报道称,美国通过向外出售军事防务硬件与服务,来进一步实现与巩固美国的外交政策及国家安全目标。
 
美国国会参议院于9月通过了高达7000亿美元的防务开支议案。路透社分析认为,美国军费开支“飙高”满足了总统特朗普“更大、更强美军”的目标,凸显美军在全球的军事投放。
 
由此可见,美国外交战略虽整体上呈现收缩态势,但军事力量依然为其所看重。尤其是在亚太地区,面对半岛核问题等地区安全挑战,“军事优先”成为特朗普亚太政策中的特点。据美国全国广播公司()报道,美国将从12月1日起在夏威夷进行冷战后首次核打击预警系统测试。有分析认为,美国重启核打击预警系统意在威慑朝鲜。此外,美国近期分别与日本、韩国进行军事演习。演习规模和战斗力投放等方面均较以往有提升。
 
针对美国在亚洲的“动作”,中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员赵明昊在《外交评论:外交学院学报》上发表题为《“美国优先”与特朗普政府的亚太政策取向》一文,文中对特朗普的亚太政策做了详尽分析,文章摘编如下:
 
特朗普政府上台以来,以“美国优先”为纲持续调整美国对外政策,呈现出“经济民族主义”、“以实力保和平”等若干取向,战略态势上总体有所收缩,政策手段上以获取实利为导向。
 
特朗普在其所著《是时候强硬起来了》等书中呼吁着重提升美国的硬实力,以实现“让美国重新伟大”的目标。在很大程度上,“军事优先”成为特朗普政府亚太政策的突出取向,以贯彻所谓的“以实力保和平”方略。
 
除了加大在亚太地区的军力部署外,在“以实力保和平”的取向之下,特朗普政府选择强力应对朝鲜核问题等地区安全挑战。特朗普政府宣布放弃奥巴马时期的“战略忍耐”政策,转而对朝鲜进行“极限施压”(maximumpressure),调动一切力量加大对朝鲜的国际制裁力度,并考虑必要时采取军事打击。
 
在南海问题上,美军在公开表态方面虽有所收敛,但长期来看,美国新政府将在南海问题上保持一定的政策延续性,包括继续强调“以规则为基础”的地区秩序、开展“航行自由”行动等。
 
此外,特朗普突出亚太政策的“军事色彩”也有望使美国获得更多实利,美国军工企业历来是共和党的“金主”,扩大对亚太地区盟友和安全伙伴的军售有助于特朗普实现振兴国内经济的目标。
 
虽然特朗普亚太政策的定型仍需时日,但特朗普政府以“互惠”等为原则寻求推进“以结果为导向” 的对华政策以逐渐明确。中美关系对亚太地区局势的引领作用将进一步增强。应该说,特朗普政府高度重视美中关系,并不寻求在亚太地区与中国陷入战略对抗。在经贸领域,特朗普政府的“零和思维”似正逐渐让位于“全面看待”,美国决策层温和稳健派力量将在其中发挥不可忽视的作用。

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